山東省“齊魯進口貸”業務實施辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為落實《國務院辦公廳關于做好跨周期調節進一 步穩外貿的意見》（國辦發〔2021〕57號）和全省2022年工作動員大會“創新引領走在前，聚力實現新突破”的總要求，緩解中小微進口企業融資難、融資貴，助力全省外貿進口穩定增長，山東省商務廳（以下簡稱“省商務廳”）、山東省地方金融監督管理局（以下簡稱“省地方金融監管局”）、中國人民銀行濟南分行（以下簡稱“人民銀行濟南分行”）會同山東省農業發展信貸擔保有限責任公司（以下簡稱“省農擔公司”）、山東省投融資擔保集團有限公司（以下簡稱“省投融資擔保集團”）共同制定“齊魯進口貸”業務（以下簡稱“進口貸”）實施辦法（試行）。

第二條“進口貸”落實政府性融資擔保政策，遵循市場化原則，進一步發揮政府性融資擔保機構作用，為符合條件的資源能源性商品、機電高技術裝備和農產品等重要民生消費品進口企業拓寬融資渠道，降低融資成本。其中，符合省農擔公司業務條件的，適用“齊魯進口貸-惠農進口貸”（以下簡稱“惠農進口貸”），單戶貸款額度為 10 萬元-300 萬元；符合省投融資擔保集團及體系成員業務條件的，適用“齊魯進口貸-普惠進口貸”（以下簡稱“普惠進口貸”），單戶貸款額度不超過1000萬元。支持金融機構與大中型進口企業開展信貸、債券、供應鏈金融等專項對接。

第三條 “進口貸”業務應符合法律法規規定，符合產業政策，有利于優化進口結構、促進進口高質量發展。

第二章

運行方式和資格條件

第四條 “進口貸”依托現行政府性融資擔保風險補償機 制，由政府協調提供中小微外貿企業相關情況，省農擔公司、省投融資擔保集團及體系成員提供擔保、再擔保，承辦銀行發放貸款，重點支持中小微企業進口融資需求。

第五條 中小微進口企業基本條件：

（一）申請“惠農進口貸”的中小微進口企業須具備以下條件:

1.工商注冊地在山東省境內且具有獨立法人資格；

2.進口商品符合省農擔“支農”業務范圍；

3.有固定的經營場所，持續經營1年以上，最近12個月進口額不超過2000萬美元；

4.資信良好，無不良信用記錄。

（二）申請“普惠進口貸”的進口企業須具備以下條件:

1.工商注冊地在山東省境內且具有獨立法人資格；

2.有固定的經營場所，持續經營1年以上，最近12個月進口額不超過2000萬美元；

3.資信良好且無不良信用記錄。

第六條 融資擔保機構須具備以下條件：

（一）已納入全省政府性融資擔保機構名單，包括省農擔公司、省投融資擔保集團及體系成員；

（二）“惠農進口貸”擔保費率不超過貸款金額的0.75%/年；

（三）“普惠進口貸”擔保費率原則上不超過貸款金額的1%/年。

第七條 承辦銀行須具備以下條件：

（一）為“進口貸”業務設立專門信貸產品，單獨發放，獨立核算或標識；

（二）其專門信貸產品業務審核時限原則上不超過5個工作日；

（三）“進口貸”執行不超過6%的優惠貸款利率。其中，“惠農進口貸”到期按時還本付息的，享受省級財政2%的貼息（若有政策調整，以調整后的政策為準）；

（四）具有專業服務能力和專門團隊，能夠提供優質高效的服務。

第三章

參與機構和職責分工

第八條  省商務廳負責政策調研、牽頭制定實施辦法、績效自評，提供中小微進口企業名單，推薦融資需求并開展政策宣傳，對“進口貸”運營情況進行調度分析；會同人民銀行濟南分行開展大中型進口企業融資專項對接。省地方金融監管局負責對“進口貸”擔保業務進行監管，配合省商務廳對政策實施效果進行評估。人民銀行濟南分行將銀行機構“進口貸”業務開展情況納入信貸政策導向效果評估，對落實“進口貸”政策突出的金融機構優先給予再貸款再貼現支持。指導金融機構與大中型進口 企業開展專項對接，“一企一策”制定綜合融資服務方案。

第九條 省農擔公司、省投融資擔保集團負責聯合承辦銀行擬定“進口貸”業務產品方案，及時將符合條件的中小微進口企業名單推送給承辦銀行，并為符合條件的進口企業提供融資擔保、再擔保服務。

第十條 承辦銀行負責制定針對“進口貸”業務產品，開展業務宣傳，并對中小微進口企業貸款主體進行審核、授信、放款及貸后監控等。

第四章

信貸產品和業務流程

第十一條 省商務廳將連續12個月內進口額2000萬美元及以下的進口企業名單推送給省農擔公司、省投融資擔保集團。市、縣（市、區）商務主管部門負責收集連續12個月內進口額2000萬美元及以下的進口企業融資需求，并推送至省農擔公司、省投融資擔保集團及體系成員。

第十二條 省農擔公司、省投融資擔保集團對提出融資需求的進口企業進行風險篩查，將預審通過的名單推送給承辦銀行及擔保機構。

第十三條 符合條件的進口企業向承辦銀行發起融資申請，承辦銀行、省農擔公司、省投融資擔保集團及體系成員按照“進口貸”業務產品方案進行貸款、擔保審批，銀擔雙方一致同意后，承辦銀行完成貸款投放。

第十四條 每季度結束后的 10個工作日內，省農擔公司、省投融資擔保集團將該季度“進口貸”業務開展情況、貸款發放情況及業務風險情況報送省商務廳、省地方金融監管局、人民銀行濟南分行。

第十五條 “進口貸”客戶貸款發生逾期，承辦銀行應及時向擔保機構通報，并共同開展風險化解工作，確認無法化解的，由融資擔保機構按規定進行代償。

第五章

監督與管理

第十六條 承辦銀行應加強對“進口貸”項下貸款的跟蹤管理，監督借款人將貸款用于真實生產經營，不得挪作他用，以及用于其他國家法律、法規明確規定不得經營的項目。

第十七條 省農擔公司、省投融資擔保集團體系成員應按 照內部制度規定做好“進口貸”項下業務的保后管理，發現預警信號的，及時啟動風險處置程序。

第十八條 省商務廳會同省地方金融監管局、人民銀行濟南分行組織對擔保機構、承辦銀行上一年度內“進口貸”運營情況進行通報。

第十九條 對存在逾期不還款付息等違規情況的進口企業，由省農擔公司、省投融資擔保集團、承辦銀行報送至人民銀行征信系統。

第六章 附則

第二十條 本辦法自印發之日起試行，試行期2年。由省商務廳、省地方金融監管局、人民銀行濟南分行、省農擔公司、省投融資擔保集團負責解釋。