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政策法規

服務外包和信息技術服務

《關于加強收單外包服務市場規范管理的意見》發布

  據“中國支付清算協會”微信號消息,日前,中國支付清算協會發布《關于加強收單外包服務市場規范管理的意見》(以下簡稱《意見》)。
  《意見》提出,到2023年底前,通過壓實收單機構和外包機構責任、明確整改工作標準、加大違規機構懲戒力度、清理低質無效供給等工作措施,推動收單機構及時全量向協會報送合作外包機構信息,合作外包機構備案穩步達標,備案管理機制更加完善,外包市場主體合規意識和水平有效提升,外包市場環境持續凈化,外包市場良性競爭秩序逐步培育,對支付產業和實體經濟的有益補充作用持續發揮。
  《意見》明確,存量合作外包機構尚未全量完成備案的,收單機構應制定存量外包機構備案完成計劃,明確每一家外包機構完成備案的最后期限。2023年9月30日前,收單機構合作外包機構整體備案完成比例應達到90%以上;本意見印發之日起一年內,存量合作外包機構應100%完成備案。
  中國支付清算協會有關部門負責人指出,近年來,在政策引導和市場需求驅動下,國內收單外包市場不斷發展壯大,外包市場自律管理體系不斷健全完善,外包市場秩序日趨規范,持續發揮對支付產業的助益作用。與此同時,部分收單機構對合作外包機構管理弱化,未將全量合作信息報送協會,個別收單機構合作外包機構的未備案比例較高;部分外包機構依靠商戶資源和科技實力,在與收單機構的合作中處于強勢地位,對收單機構的檢查和合規要求執行不夠充分,在執行協會自律規范方面有待進一步加強;影響了外包市場自律管理效能的發揮,妨礙了支付產業的健康發展。
  上述負責人介紹,為強化對外包市場的自律管理,協會后續工作主要分為四個階段:1、自查整改階段:2023年6月底前,外包機構完成自查整改,收單機構完成自查并制定整改方案;2、自律檢查階段:2023年7月開始;3、自律約束階段:檢查工作結束后;4、持續鞏固階段。通過明確后續工作安排,引導收單機構和外包機構等市場主體的預期,壓實落實《意見》的主體責任,促進有效落實。

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